След извънредната среща със служителите от столичното следствие, предизвикана от твърденията на следователя Бойко Атанасов за нередности в структурата, Цацаров потвърди пак тезата си, че има проблеми в прокуратурата и са нужни промени. Един от тези проблеми по думите му е практиката много дела да се завеждат срещу неизвестен извършител. Това било нещо, с което той от много време не бил съгласен и сега ще бъде направен опит да се промени законодателството по този въпрос. Въпросът е защо чак сега, когато Бойко Атанасов открито пред медиите каза, че досъдебните производства срещу неизвестен извършител се използват за оказване на натиск на лица от висшите кръгове на властта, а не по-рано?
Идеята на прокуратурата е досъдебни производства да не се образуват срещу неизвестен извършител, а само за конкретно престъпление. Сотир Цацаров оповести това, като предложението за промяна в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) относно завеждането на дела, което ще реши проблема. Какъв е проблемът? В момента се образуват дела срещу конкретен извършител, той „търпи тормоз и ограничаване на права в продължение на месеци“, по думите на Цацаров. Образуването пък на дела срещу неизвестен извършител е многогодишна практика на прокуратурата, като след известно време те се приключват поради липса на обвиняем. Това е проблем, за който признават както главния прокурор, така и други магистрати, например председателят на Етичната комисия към ВСС, Ясен Тодоров.
Логиката на прокуратурата за тези промени е - „...дела се образуват за престъпление. Делото се счита за образувано срещу лице, когато това лице бъде привлечено в качеството на обвиняем. Дотогава няма извършител – и известен, и неизвестен“, обяснява Цацаров. Как точно ще бъде формулирано това предложение и дали ще стане част от НПК, все още не е ясно. Оказва се, че предложението, за което говори главният прокурор Сотир Цацаров е направено чрез участието на представители на прокуратурата в работните групи по измененията в НПК към Министерството на правосъдието. В момента се обсъжда какви промени са нужни в НПК, както и дали е необходимо да се изготви изцяло нов кодекс.
Дори и да се приемат тези изменения обаче проблемът, за който говори следовател Бойко Атанасов, че дела образувани срещу неизвестен извършител се използват за натиск на лица от висшите кръгове на властта, пак няма да се реши (ако е истина). Възможността за такъв натиск, остава и с новите текстове. Ако те се приемат, делото ще се образува за конкретно престъпление, но след това следователят пак ще има възможност да изисква от извършителя (бизнесмен, общинар, политик, министър) определено поведение като в противен случай същият ще бъде привлечен като обвиняем. Или другата хипотеза – делото стои заведено за конкретно престъпление, налице са нужните доказателства срещу едно конкретно лице, но следователят бездейства и „когато стане нужда“ използва доказателствата за оказване на натиск.
Относно твърденията на следовател Бойко Атанасов за нередности в Софийска градска прокуратура, те едва ли ще се потвърдят. Етичната комисия към ВСС ще изслуша Атанасов и ще вземе становище, най-вероятно, че след направената проверка няма данни за нарушения. Практика, която постоянства и в последните проверки (напр. по скандала „Яневагейт“ ) направени от най-етичните във ВСС.
Кой е Бойко Атанасов? Това е един гражданин, следовател от столичната градска прокуратура, който застана с лицето си пред обществото и отвори завесата за нередностите в институцията, където работи. Той твърди, че специална шпицкоманда от следователи в столичното следствие работи под диктовката на главния прокурор Сотир Цацаров. Тя поемала всички важни дела за икономическа и политическа корупция, и престъпления във висшите сфери на властта. По думите му дела заведени срещу неизвестен извършител са били използване за изнудване на политици и министри. Атанасов заяви, че дори е имало дело заведено срещу премиера Бойко Борисов, когато е бил кмет. Цацаров отговори на нарочна пресконференция, че тези обвинения са неистина. Може пък министър-председателят да се позаинтересува дали има дело заведено срещу него, когато е бил кмет на София и това да наложи по-обстойна вътрешна проверка на работата на следствието. Тя пък от своя страна да доведе до определени положително действия (изключвам уволненията като единствени такива действия). Това пак ще бъде някакъв успех, макар и малък.
Дали след всички доклади на ЕК, промени на законодателство и скандали ще имаме работеща, независима прокуратура предстои да видим. Да преливаме от пусто в празно обаче, заявявайки, че проблемът ще се реши, не е начинът.